《矿山抵押借贷》矿山使用权可以抵押吗

来源：融房贷2023-02-10 17:30:01

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采矿权现在是否还能在银行做抵押贷款吗，是几号文件

可以在银行抵押贷款啊！

矿业权抵押贷款
一、矿业权的理论依据
矿产资源是指由地质作用形成的，呈固态、液态、气态的具有利用价格的自然资源。矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因矿产资源所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国的矿业政策和市场发生了很大变化，其中，探矿权采矿权市场的逐渐发育和完善就是一个非常突出的变化。
探矿权采矿权是一种财产权，是矿山企业的财产或资产，应按财产或资产来管理和经营，努力使其不受侵犯、不丢失，并实现保值增值，发挥最大经济效益。探矿权采矿权可以出售、作价出资、合作（探矿、采矿）、出租、抵押等，这也是一种资产经营、资本运作。矿产资源依附于探矿权采矿权而存在，也就是想对某处矿产资源勘查或开发，就必须先拥有该处的探矿权采矿权，占有资源，必须是先占有探矿权采矿权。
探矿权和采矿权，是对矿产资源这种实物性财产的占有使用权，属于用益物权。
二、矿业权依法可以抵押
1996年修订的《中华人民共和国矿产资源法》的重要修改就是删除"采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押"的条款。并且明确规定"可以将探矿权转让他人。"《福建省矿产资源条例》第二十七条规定："探矿权人可将有偿取得的探矿权以出售、作价出资等方式转让。采矿权人可将有偿取得的采矿权以出售、作价出资等方式转让，也可将有偿取得的采矿权出租、抵押。"《广东省矿产资源管理条例》："探矿权、采矿权通过申请或招标投标的方式取得，符合有关法律、法规规定的，经依法批准可以转让、出租和抵押。"我国周边国家矿业法也有规定矿权可以抵押。
三、矿业权价值
矿业权价值可以通过评估确定，评估的途径或方法大致有收益途径、成本途径和市场途径，随依附于该矿权的资源勘查工作程度不同而不同。采矿权和勘查工作程度较高的探矿权，一般采用收益评估途径，对该矿权未来预期收益进行估算；勘查程度较低的探矿权一般采用成本途径，这与勘查成本和勘查获得的地质矿产信息的效用有关；市场途径一般在探矿权采矿权市场比较发达的地区实行，它是一种类比定价方式。
德化某矿业公司拥有福建省国土资源厅审批的采矿权证，采矿权证的有效期限为20年。经泉州某会计师事务所对该公司的采矿权价值进行评估，矿业权及附属的开拓系统价值为人民币6138万元。
四、矿业权抵押可操作性
国际上一般在民法中规定矿业权视为不动产物权，准用不动产物权的属性。
台湾的"矿业法"就明文规定：矿业权视为物权，除本法特别规定外，准用关于不动产诸法律之规定。
《福建省矿产资源条例》规定：采矿权人申请采矿权抵押的，应向抵押权人提交采矿许可证和矿山开发经营现状报告。抵押人可向地质矿产主管部门提出咨询。同时规定："采矿权抵押应签订抵押合同。抵押双方当事人应当在签订抵押合同之日起30天内，凭采矿许可证和抵押合同向矿区所在地的县级地质矿产主管部门办理采矿权抵押备案手续。采矿权抵押时，其矿区范围内的采矿设施随之抵押。"明确了抵押人到期未能清偿债务或在抵押期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的约定处分抵押财产，并享有优先受偿权。
《信贷审查指引》："矿业权的抵押登记部门为审批发放探矿、采矿许可证的地质矿产主管部门"。
《法律审查指引》："（1）探矿权、采矿权统称为矿业权，适用于不动产法律法规的调整原则。（2）已出租的采矿权不得抵押。（3）矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理审批登记手续。（4）抵押合同中应约定矿业权许可证被吊销后的补救措施。" 这是矿业权可以作为贷款抵押的银行内部文件。
综上所述，矿业权抵押是可行的，是合法合规的，不仅有理论依据，可操作性也很强。
德化某矿业公司拥有福建省国土资源厅审批的采矿权证，采矿权证的有效期限为20年。经北京矿业权评估公司对该公司的采矿权价值进行评估，矿业权及附属的开拓系统价值为人民币6138万元。抵押物产权清楚，采矿权市场价值大，且变现能力较好。抵押人和抵押权人根据《福建省矿产资源条例》规定，已向当地的地质矿产主管部门（县国土资源局）办理采矿权抵押备案手续（经省国土资源厅批复），并同时上报省国土资源厅矿管处备案。
五、矿业权抵押的法定依据
1．《矿产资源法》
2．《担保法》
3．《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241条）
4．《矿产资源实施细则》
5．《地质资料管理办法》
6．《探矿权采矿权转让管理办法》
六、矿业权抵押办理程序（地质矿产主管部门）
1．申请人提出申请
2．审批大厅接受申请、登记、受理、审查
3．主办处室审查申报资料
4．承办人提出审查意见
5．审查、复核
6．局领导签批
7．向申请人签发准予备案通知书
8．备案登记、发备案意见书
七、申报材料
1．抵押备案申请；
2．由有关地质矿产主管部门出具的采矿权无争议的证明材料
3．由采矿登记机关出具的抵押申请人按规定缴纳采矿权使用费及采矿权价款的证明材料
4．由矿产资源补偿费征收管理机关有关矿产资源补偿费缴纳情况原证明材料
5．由资源税征收管理部门出具的资源税缴纳情况的证明材料
6．在国家出资形成的矿产地内的采矿权，由国务院地矿主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构出具的矿权价值的证明材料
7．国有资产部门批准抵押的文件
8．抵押合同
9．采矿许可证正本复印件

采矿权抵押登记管理办法

法律分析：采矿权抵押备案由采矿权抵押权人和采矿权抵押人共同向采矿权登记管理机关提出申请。采矿权抵押权人为依法批准的贷款机构，采矿权抵押人只能为采矿权人。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第三百九十四条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

第三百九十五条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第四百条设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。抵押合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）抵押财产的名称、数量等情况；（四）担保的范围。

第四百一十九条抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。